（1）最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百五十一条规定：“夫妻一方下落不明，另一方起诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书。”
（2）依据我国《民事诉讼法》第八十四条规定：“受送达人下落不明，或用本节规定的其他送达方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。”
（3）在法院规定的开庭时间内，被告不出庭，不应诉的，法院即可以缺席审理，缺席判决。 也就是说，不用宣告失踪或死亡，一样可以起诉离婚，一样可以判决离婚。
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第一、直接到法院起诉离婚。根据相关规定，夫妻一方下落不明，另一方起诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明的人失踪或死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明的人用公告送达诉讼文书。
按照中国法律规定，公民下落不明满两年的，利害关系人可以向人民法院申请他为失踪人。必须由利害关系人向人民法院申请，有下落不明的事实，下落不明必须满两年。申请必须采用书面形式，不得口头申请。
人口失踪立案条件有：(1)失踪现场有明显的侵害迹象的；(2)有证人证明失踪人员遭到侵害的；(3)人与机动车一起失踪或携带大量财物失踪的；(4)不满14周岁的未成年人失踪超过48小时的；(5)...
公民有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他死亡：(一)下落不明满四年的;(二)因意外事故下落不明，从事故发生之日起满二年的。战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起计...
儿童作为无民事行为能力人，应当区别对待。如果我们有证据证明儿童可能存在人身安全会危险，或者说儿童是随时可能会受到侵害。那么你随时都可以向公安机关报案的，这个是不受时间限制的。
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