一般情况下，土地使用权转让合同不需经过审批。但是要实现土地使用权这一物权转让的效果，必须办理变更登记。否则，虽然有合同，但是受让方因为没有办理登记，根据物权法的规定仍然不属于土地使用权人。但是如果是国有划拨土地使用权转让合同，必须经有批准权人民政府批准，合同才有效。所以如果当事人拟受让以划拨方式取得的土地使用权的，应在洽商阶段就要求划拨土地使用权人向土地管理等相关政府部门进行预先沟通，在转让合同中约定报批的主要义务人、协助义务人及相应的违约责任，尽最大努力促成合同生效。
法律依据:
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条
《中华人民共和国税收征收管理法》
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