对证人不能拘传，理由是，拘传是一种强制措施，是侵犯公民人身自由权的行为，只能对犯罪嫌疑人和被告人使用。证人作证是协助司法机关查明案情的人，不能对帮助破案的人实行强制措施。另一理由是，当前公安机关为了证明犯罪嫌疑人有罪，引诱、胁迫证人按照他们的要求作证的现象很普遍。刑事诉讼法如果允许拘传证人，是对警察暴力取证，强迫证人作伪证等行为的纵容。不给警察拘传证人的权力，有利于被告人，有利于法院查明事实。
最后人大通过的新《刑事诉讼法》规定拘传只适用于犯罪嫌疑人和被告人，否认了公安机关有权拘传证人的提议。但是，在审判一章中规定了：“经人民法院通知，证人没有正当理由不出庭作证的，人民法院可以强制其到庭。”“强制证人到庭”不叫拘传，但和拘传没有什么两样。对证人的强制只能是到法庭，不能强制证人到公安机关和人民检察院。强制证人到庭后，由控辩双方交叉讯问，而不是由一方单独讯问。对证人的强制权只赋予法院，不赋予公安机关和检察院。
所以，从理论上来说，对证人是不能够采用拘传的法律程序的。
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