拘传，实质是一种强制措施，是侵犯人身自由的行为，司法机关不应该无犯罪嫌疑的人使用。而证人作证只是协助司法接管破案的，实质与案件没有利害关系，证人不是犯罪嫌疑人，不能使用拘传。
这点，在《刑事诉讼法》中有非常明确的规定，拘传的对象仅限于犯罪嫌疑人和被告人。因此，司法机关不可以拘传证人，否则需要承担相应的法律责任。但是如果有证人，证人又不愿意出庭，怎么办?其实，《刑事诉讼法》中也已经对这种情况作了规定：“经人民法院通知，证人没有正当理由不出庭作证的，人民法院可以强制其到庭，但是被告人的配偶、父母、子女除外。”
换句话讲，经法院通知，证人无正当理由不愿意出庭，法院可以强制其到庭，接受询问。