建设单位也称为业主单位或项目业主，是建设工程项目的投资主体或投资者，也是建设项目管理的主体，主要履行提出建设规划、提供建设用地和建设资金的责任。
具体而言，建设单位要承担以下职责：
第一，建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，建设单位不得将建设工程肢解发包。
第二，建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。
第三，建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料， 原始资料必须真实、准确、齐全。
第四，建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。
第五，建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
法律依据:
《建设工程质量管理条例》
《合同法》
第二百六十九条 【定义建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百七十条 【合同形式建设工程合同应当采用书面形式。
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一、将工程发包给具有相应资质等级的单位。二、依法负责工程建设项目的相关工作。三、提供与工程有关的原始资料。四、不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。五、将相关文件提交相关...
首先，建设单位应当如实向施工单位提供有关施工资料。并保证资料的真实、准确、完整。其次，建设单位不得向有关单位提出非法要求，不得压缩合理工期。此外，必须保证必要的安全投入。
第一，将工程发包给具有相应资质等级的单位。第二，负责项目的相关工作。第三，提供与建设工程有关原始资料。第四，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。第五，将相关材料交予相关...
发包人不只是包括建设单位，他还可以是总承包单位、分包单位等，可以说实际施工人前二手以上的单位和个人都可以说是发包人，但一般见到的是发包人就是建设单位。
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