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村委会是否有权签订征地补偿安置协议

2019-02-21拆迁安置收听量2491举报

语音内容:

村委会是否有权签订征地补偿安置协议,这其实是两个问题,第一个问题是村委会是否有权代表村集体与政府签订征地补偿安置协议?第二个问题是村委会是否有权代表政府与村民签订征地补偿安置协议?我们国家的土地实行的是社会主义公有制,也就是国有和集体所有,因此,农村土地所有权属于村集体,而农民享有的是土地的承包经营权和使用权。农村征地,实际上就是把原本属于村集体所有的土地征收为国有,因此,征地补偿安置协议由代表国家的地方政府与代表村集体的村民委员会签订,这是没有问题的,但是前提是经过村民会议或者村民会议授权。征收土地,除了村集体失去土地所有权,被征地农民也失去了土地承包经营权,因此,征地也需要与被征地农民签订征地补偿安置协议,这个协议原则上来说应当是征收方来签订,但是出于顺利实施征地的需要,征收方也可以授权地方政府或者委托村委会来与农民签订,而未经书面委托,村委会没有权利与村民签订征地补偿安置协议。
法律依据:
《土地管理法》
第四十三条,任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
第四十五条,征收基本农田、基本农田以外的耕地超过三十五公顷的、其他土地超过七十公顷的,由国务院进行批准;征收其他土地的,则由省级人民政府批准。
《村民委员会组织法》
第二十四条 涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:本村享受误工补贴的人员及补贴标准;从村集体经济所得收益的使用;本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案;土地承包经营方案;村集体经济项目的立项、承包方案;宅基地的使用方案;征地补偿费的使用、分配方案;以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产;村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的,依照其规定。

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作者
征地拆迁张瑞建

征地拆迁张瑞建

北京即明律师事务所

征地拆迁张瑞建律师,专职律师,擅长拆迁安置

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