土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。国家鼓励农户通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让土地经营权，将承包地向专业大户、合作社等流转，发展农业规模经营。而以租代征，是指租用农民集体土地进行非农业建设，擅自将农用地转为建设用地，扩大建设用地规模，其实质是规避审批程序，逃避缴纳税费，降低征地成本，是一种违法占地行为。 因此，我们可以看出土地流转是合法的，是国家鼓励的，而以租代征则是违法的，既损害国家利益，又损害农民的利益，是国家禁止的。好了，关于以租代征与土地流转的区别就给大家解答到这里。
法律依据:
《农村土地承包经营权流转管理办法》》第三条、第六条、第七条、第九条
《中华人民共和国合同法》第二百一十二条
《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条