首先，由符合条件的债权人向有管辖权的基层人民法院申请支付令;
其次人民法院受理支付令申请;
最后法院受理申请后，经审查债权人提供的事实、证据合法的，在受理之日起十五日内向债务人发出支付令。
法律依据:
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百一十四条，申请支付令条件
债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：
（一）债权人与债务人没有其他债务纠纷的；（二）支付令能够送达债务人的。 申请书应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据。
第二百一十五条，受理支付令申请
债权人提出申请后，人民法院应当在五日内通知债权人是否受理。
第二百一十六条，支付令
人民法院受理申请后，经审查债权人提供的事实、证据，对债权债务关系明确、合法的，应当在受理之日起十五日内向债务人发出支付令；申请不成立的，裁定予以驳回。债务人应当自收到支付令之日起十五日内清偿债务，或者向人民法院提出书面异议。 债务人在前款规定的期间不提出异议又不履行支付令的，债权人可以向人民法院申请执行。
第二百一十七条，债务人异议
人民法院收到债务人提出的书面异议后，经审查，异议成立的，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。支付令失效的，转入诉讼程序，但申请支付令的一方当事人不同意提起诉讼的除外。
中华人民共和国民事诉讼法
第二百一十七条，人民法院收到债务人提出的书面异议后，经审查，异议成立的，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。
支付令失效的，转入诉讼程序，但申请支付令的一方当事人不同意提起诉讼的除外。