虚开发票是行为犯。行为犯是指以法定的犯罪行为的完成作为犯罪既遂标准的犯罪。虚开发票罪，只要实施了虚开行为，即构成犯罪既遂，并不以造成特定的危害结果为必要条件。根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一规定，虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。所以，一旦实施虚开发票行为，不论是否产生实际危害后果，都可能面临刑事处罚。
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