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一、村民困境：樱桃园遭遇漏评与强占李某某是辽宁省某村村民，2005年与村委会签订了长达70年的荒山承包合同，承包210亩荒山种植樱桃树。这本是他的生计所在，然而命运却给他开了个大玩笑。2016年村启动整体动迁，李某某的承包地被纳入征收范围，但征收方只对地块进行了登记测量，却未对地上的樱桃树开展评估。不仅如此，动迁公告还称“动迁区域内地上附着物不得进行管理”，李某某无奈停止对樱桃园的养护，樱桃树逐年枯萎死亡，只剩下少量存活。此后多年，李某某多次要求对漏评的樱桃树进行补偿，却始终没有得到明确答复。2023年，某公司的风电项目选址在李某某承包的荒山内，辽宁省人民政府批准征收该区域部分土地作为项目建设用地。2024年，乡人民政府委托评估公司对项目占用的7000平方米土地进行评估，仅给出2220元补偿款并提存，李某某认为补偿标准过低，而且未涵盖2016年漏评的樱桃树损失，便拒绝领取。2025年8月12日，李某某向市人民政府邮寄补偿认定申请书，请求对210亩土地进行全面安置补偿，并按2016年动迁时的樱桃树状况追溯评估，可却没有收到任何书面答复。二、维权流程：申请行政复议面对层层困境，李某某委托北京京盟律师事务所律师提起行政复议。这起案件的争议焦点主要有三个：（一）土地征收与漏评问题2016年动迁是否征收了李某某的土地，是否存在附着物漏评？被申请人辩称当年动迁未取得省政府土地批文，未正式征收李某某的荒山，不存在附着物漏评，也未禁止其管理樱桃树。但律师以辽宁省人民政府的土地征收批复、动迁登记测量记录、风电项目施工通知等为依据，证明李某某的土地已被纳入征收范围，有力反驳了“未征收”的抗辩。根据土地管理法第四十七条，县级以上地方人民政府是集体土地征收与补偿的法定主体，必须依法履行公告、评估、补偿等职责。在这个案例中，征收方未对樱桃树进行评估，显然违反了法律规定。（二）补偿合理性与政府义务风电项目补偿是否合理，市政府是否履行安置补偿义务？被申请人称项目已获完整用地手续，评估公司依法出具评估报告，2220元补偿款已提存，李某某拒绝领取系个人原因，补偿义务已履行。但律师指出2016年动迁时的漏评行为，以及征收方“禁止管理”的要求与樱桃树枯萎的直接因果关系，主张追溯性评估补偿的合理性。征收补偿需遵循“及时足额”原则，征收工作启动后，应及时对土地及附着物进行评估，与被征收人协商补偿；协商不成的，需作出补偿决定，不得无故拖延，损害被征收人权益。（三）行政不作为认定市政府未答复补偿申请是否构成行政不作为？被申请人认为仅风电项目占用部分土地，其余土地未被征收，不存在全面补偿210亩土地的法定依据。然而，律师依据土地管理法实施条例第三十一条，指出被申请人未答复补偿申请、未作出补偿决定，构成行政不作为。行政相对人提交补偿申请后，行政机关必须在法定期限内作出书面答复或处理，“不予回应”属于典型行政不作为，需依法纠正。三、胜诉结果：确认征收事实，责令履职最终，复议机关确认了土地征收事实，申请人承包的部分荒山已被辽宁省人民政府批复征收，且2025年3月被申请人已对部分地块进行施工，征收事实成立。同时认定被申请人作为县级政府，是集体土地征收补偿的法定主体，负有及时补偿义务。其未与申请人达成补偿协议，也未作出补偿决定，且未答复补偿申请，构成行政不作为。依据行政复议法第六十六条，责令市人民政府在法定期限内，对李某某的补偿申请事项作出全面处理。四、办案思路总结北京京盟律师事务所的律师在办理此案时，抓住关键证据，以土地征收批复、动迁登记测量记录等证明土地已被征收；强调漏评行为与樱桃树枯萎的因果关系，主张合理补偿；依据相关法律法规，指出行政机关的不作为。通过这些策略，有力地维护了李某某的合法权益。五、同类案件维权要点与风险提示（一）维权要点1.确认评估范围，保留相关证据：征收时要仔细核对附着物评估清单，确保树木、建筑物等都被纳入评估。同时，保留好承包合同、种植记录、评估报告等，避免漏评后无据可依。2.拒绝“禁止管理”的违法要求：如果征收方要求停止对附着物的管理，要书面提出异议并保留证据，防止因禁止管理导致损失扩大，后续可主张该部分损失赔偿。3.及时维权：向行政机关提交补偿申请后，若超期未收到书面答复，可在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，主张行政不作为违法。（二）风险提示在维权过程中，要注意收集证据的合法性和有效性，避免因证据不足导致维权失败。同时，要关注法律规定的期限，及时行使自己的权利，以免错过维权时机。总之，在土地征收过程中，老百姓要增强法律意识，当合法权益受到侵害时，要勇于拿起法律武器，借助专业律师的力量，维护自己的合法权益。
以上是律师的法律建议，如有疑问，欢迎进一步咨询。
