1. 一般情况下,“白合同”是符合招投标文件及备案要求的合同,具有法律效力。它是双方真实意思表示且经法定程序,对双方有约束力。2. “黑合同”通常是私下签订,与招投标文件实质性内容不一致。若“黑合同”是为规避法律强制性规定等非法目的签订,应认定无效。3. 若“黑合同”在工程建设中实际履行,且内容不违反法律法规强制性规定,与“白合同”实质性内容不冲突,可能部分条款有效。比如关于价款调整等合理变更条款,在符合条件时可认定有效。4. 认定时主要看是否违反招投标法等法律法规,以及合同签订目的、实际履行情况等。需综合考量多方面因素来准确判断黑白合同各部分的法律效力。
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