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法律解答：无民事行为能力人的监护人按照下列顺序认定：首先是配偶；其次是父母、子女；然后是其他近亲属；最后是其他愿意担任监护人的个人或者组织，但须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。法律依据：《中华人民共和国民法典》第二十八条规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。核心分析：法律适用逻辑：基于保护无民事行为能力人的合法权益，明确了监护人的顺序。各方权利义务：监护人有保护被监护人权益的义务，同时在被监护人财产管理等方面有相应职责。关键构成要件：监护人需具备监护能力，且按顺序确定。实务建议：确定监护顺序时，相关组织或个人可向被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门咨询具体流程和所需材料。若对监护权有争议，可向法院提起诉讼，由法院根据具体情况指定监护人。收集能证明各顺序人员监护能力、与被监护人关系等相关证据，如亲属关系证明、经济状况证明等。
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