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法律解答：挪用公款罪的犯罪主体是特殊主体，包括国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员。法律依据：《刑法》第三百八十四条规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪。《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》规定，村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，可以成为挪用公款罪的主体。核心分析：国家工作人员：其利用职务便利实施挪用行为才构成本罪。特殊人员：受委托管理、经营国有财产人员，对国有财产有管理职责。关键构成要件是利用职务便利挪用公款归个人使用。实务建议：收集证据：如公款流向、资金使用记录等。向监察机关举报：由监察机关依法调查处理。监察机关调查流程：受理举报后，经初核决定是否立案，立案后进行调查取证，最后根据调查结果决定是否移送起诉。
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