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法律解答工程挂靠是违法的行为，可以向建设行政主管部门或其他相关部门举报。法律依据建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法第十二条规定，存在挂靠行为的，属于违法发包。第六条规定，建设单位将工程发包给个人的属于违法发包。核心分析法律适用逻辑该办法明确了挂靠行为的违法性质，一旦查实，相关方将承担法律责任。权利义务举报人有权利维护建筑市场秩序，被挂靠方和挂靠方违反了建筑工程发包承包的合法合规义务。关键构成要件需证明存在实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义承揽工程的行为。实务建议收集证据如挂靠协议以被挂靠方名义签订的合同付款凭证现场管理资料等能证明挂靠关系的材料。举报部门可向当地住房和城乡建设局等建设行政主管部门举报，提交书面举报材料，并留下联系方式以便后续沟通。法律程序建设行政主管部门受理后会进行调查核实，若查证属实，将依法对挂靠方和被挂靠方作出处罚。
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