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内部承包人将工程分包可能违法。首先，若内部承包人与发包人签订的内部承包合同明确约定不得分包，其分包行为就违反了合同约定。其次，根据相关法律规定，禁止承包人将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成（《民法典》第七百九十一条）。如果内部承包人的分包行为不符合这些规定，就属于违法分包。再者，违法分包可能导致分包合同无效，还可能引发一系列法律责任，如工程质量问题的连带责任等。内部承包人应严格遵守法律法规和合同约定，谨慎对待工程分包事宜，避免违法行为带来的风险。
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