行政行为合法必须具备以下条件:1. 主体合法:行政行为的实施主体必须是具有行政主体资格的组织,且该组织必须在法定的权限范围内实施行政行为。例如,只有税务机关才有征税的权力,其他组织不能行使此项权力。2. 权限合法:行政主体必须在法定的职权范围内实施行政行为,不得超越职权或滥用职权。比如,公安机关只能在治安管理等法定职责范围内进行执法活动。3. 内容合法适当:行政行为的内容必须符合法律、法规的规定,并且合理、适当,不得与法律相抵触或显失公正。例如,行政处罚的种类和幅度要与违法行为的性质和情节相适应。4. 程序合法:行政行为必须遵循法定的程序,包括行政行为的作出、送达、告知等环节都要符合法律规定的程序要求。如行政处罚需遵循立案、调查取证、告知当事人权利、举行听证(符合听证条件的)、作出处罚决定、送达处罚决定书等程序。5. 意思表示真实:行政行为的作出必须基于行政主体真实的意思表示,不存在欺诈、胁迫等违法情形。只有同时满足以上条件,行政行为才是合法有效的。若行政行为不具备这些条件,可能会被认定为违法,相对人有权通过合法途径寻求救济。
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