故意放火构成放火罪。放火罪是指故意以放火焚烧公私财物危害公共安全的行为。《刑法》第一百一十四条规定放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全尚未造成严重后果的处三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十五条规定放火致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的处三年以下有期徒刑或者拘役。故意放火严重威胁不特定多数人的生命、健康和重大公私财产安全是一种极其危险且严重的犯罪行为。
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