刑事立案是指公安、司法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，按照各自的管辖范围进行审查后，认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任时，决定将其作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。
刑事立案，就表示进入了刑事司法程序，公安机关对案件开始调查了，犯罪嫌疑人最终有可能被追究刑事责任。依据《刑法》的规定，当有犯罪事实发生，并且依法需要追究行为人刑事责任时，才有必要而且应当立案。但立案，并不表示一定会被检察院批准逮捕，会被法院判刑，要看证据和犯罪的危害程度。
刑事不立案，就表示某种行为未达到立案追诉标准，如果是违法行为，那么可按《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关条款处理。依据《刑诉法》的规定，被害人认为公安机关应当立案侦查的案件而不立案侦查，可以向人民检察院提出立案监督。
法律依据：
《刑事诉讼法》
第一百一十五条
公安机关对已经立案的刑事案件，应当进行侦查，收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。对现行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留，对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人，应当依法逮捕。