刑事立案是指公安、司法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，按照各自的管辖范围进行审查后，认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任时，决定将其作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。
刑事立案，就表示进入了刑事司法程序，公安机关对案件开始调查了，犯罪嫌疑人最终有可能被追究刑事责任。依据刑法的规定，当有犯罪事实发生，并且依法需要追究行为人刑事责任时，才有必要而且应当立案。但立案，并不表示一定会被检察院批准逮捕，会被法院判刑，要看证据和犯罪的危害程度。
刑事不立案，就表示某种行为未达到立案追诉标准，如果是违法行为，那么可按《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关条款处理。依据刑诉法的规定，被害人认为公安机关应当立案侦查的案件而不立案侦查，可以向人民检察院提出立案监督。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十一条
人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
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刑事案件和民事案件的区别：1、从诉讼主体来看，刑事诉讼是“官告民”。2、从诉讼时效来看，刑事案件的诉讼时效是具体的该犯罪行为有可能涉及的罪名的量刑档次的最高期限。
刑事案件和行政案件的区别：1、从诉讼主体来看，刑事诉讼是官告民、行政诉讼是民告官。2、从诉讼时效来看，刑事案件的诉讼时效是具体的该犯罪行为有可能涉及的罪名的量刑档次的最高期限。
组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的，处七年以上有期徒刑，并处没收财产。
公安不予立案的情形:1、情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的。2、犯罪己过追诉时效期限的。我国刑法对追诉时效作了明确的规定，在立案过程中理应遵守执行等。
证据不足可以立案侦查，而且证据是否充足对立案并没什么影响。立案必须同时具备两个条件：(一)有犯罪事实:客观上存在着某种危害社会的犯罪行为。这是立案的首要条件。(二)需要追究刑事责任。
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