事实上，无论是过去的《城市房屋拆迁管理条例》，还是现在实行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定中，实施房屋拆迁时都应当先补偿、后搬迁。尤其是2011年国务院发布并实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确规定作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
所以预征收协议中约定先搬迁后补偿以及任何要求先拆迁，后补偿的拆迁项目均是违法的。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条
实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。