根据《2013工程量清单计价规范》第2.0.34规定：规费是根据国家法律、法规规定，由省级政府或省级有关权力部门规定施工企业必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。
工程规费内容包括: 工程排污费、社会保障费(养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费)、住房公积金。其他应列而未列入的规费，应根据省级政府或者省级有关权力部门的规定列项。
规费是有权部门规定必须缴纳的费用，其本身也属于建设工程费用组成部分，在合法承包情况下，该项费用的相关权利义务应当由工程承包单位享有和承担，如工程承包单位未依法缴纳有关规费，有权部门可依法向其进行追缴，因此根据该规定，规费用应由施工企业缴纳。
法律依据：
《建设工程工程量清单计价规范》
2.0.16 规费根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。