根据担保法规定，第三人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任，这里的第三人即担保人，包括具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民。债务人下落不明或者无能力履行还款义务，担保人就应当按照担保协议的约定承担相应的担保责任。
担保人在债务人到期不能清偿债务时，应当承担还款责任。一般保证责任的保证人，享有先诉抗辩权。即在借款人的财产经法院强制执行仍不能履行前，保证人可以拒绝承担保证责任，不需要偿还欠款。如经强制执行债务人，但债务人无能力履行，保证人应当承担还款责任。连带责任保证的保证人，与债务人承担同一的还款责任，不享有先诉抗辩权。即不论债务人是否有财产，是否经过法院强制执行，保证人都有义务承担保证责任，向债权人偿还借款。当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。
法律依据：
《中华人民共和国担保法》第二十一条
【保证范围】保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
《中华人民共和国担保法》第十九条
【保证方式没有约定或约定不明的推定】当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。