公安机关是打击刑事犯罪的主要机关，公安机关接到刑事案件的报案后，如果符合立案条件的，应该立案进行侦查，公安机关侦查后如果收集到充足证据的，可以移送检察机关，那么立案不破案怎么办?
公安机关立案后，要安排警力对案件进行侦查，但案件不一定能侦破的，能不能破案取决于证据充不充分，能不能抓到犯罪嫌疑人。如果公安没破案，肯定无法移送检察院的。
公安立案程序：
(1)必须先有人报案(当事人，或者旁人)
(2)只有刑事案件予以立案侦查，民事纠纷案件都不需要公安机关立案侦查。
(3)不收费，公安机关处理刑事案件是不收费的。
(4)当立案侦查后发现没有犯罪事实，或者已经超过追诉时效的，由公安机关将案件予以撤销。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第十九条
刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。
人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。
自诉案件，由人民法院直接受理。