分公司不能参加投标，因为没有独立法人资格，不能独立承担民事责任。如果是有独立法人资格的分公司，且该分公司有相应的资质，就可以投标。分公司要投标，必须要有自己的法人，且拥有该法人名义的企业资质，意思就是应完全是一个独立的公司，而不能用母公司的任何东西参与投标。分公司是指在业务、资金、人事等方面受总公司管辖而不具有法人资格的分支机构。分公司属于总公司分支机构，在法律上、经济上没有独立性，不具有企业法人资格，仅仅是总公司的附属机构。分公司没有自己的名称、章程，没有自己的财产，并以总公司的资产对分公司的债务承担法律责任。总公司管理分公司,对所属分公司在生产经营、资金调度、人事管理等方面行使指挥、管理、监督的权利，具有法人资格，可以独立承担民事责任。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》第二十五条
投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。