肯定是首先找开发商，要在开发商尚有偿还能力的时候尽早起诉退房，拿到自己交付的房款，如果开发商没有资金退还业主房款，或者干脆已经消失，房地产开发公司人去楼空的情况的，建议业主维权的方法就是是组织团结起来，聘请专业律师发起集团诉讼。
业主在买到烂尾楼时，一定要尽快的开始维权行动，团结起来，用法律的手段保障自己的合法权益。第一时间咨询专业的房产律师寻求帮助，在律师的帮助下组织业主，尽快的进入维权程序，在开发商资产被分割殆尽前争取到业主应得的部分。同时，律师可以帮助业主与开发商进行谈判，与政府、银行、施工方协调开发商资产，向法院提起诉讼，判决后的执行等。
总之，对于有预售证烂尾的，开发商是肯定要负责的，同时，政府也有责任帮助解决问题。
法律依据：
《商品房销售管理办法》
第四十二条
房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的，处以警告，责令限期改正，并可处以１万元以上３万元以下罚款。（一）未按照规定的现售条件现售商品房的；（二）未按照规定在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案的；（三）返本销售或者变相返本销售商品房的；（四）采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的；（五）分割拆零销售商品住宅的；（六）不符合商品房销售条件，向买受人收取预订款性质费用的；（七）未按照规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》的；（八）委托没有资格的机构代理销售商品房的。