在农村集体所有制中哪些事项需要经本农民集体成员决定
律师回答
农民集体所有的特征就要求了民主管理集体事务,涉及集体成员重大利益的事项,必须依照法定程序经本集体成员决定。《民法典》第二百六十一条、第二款规定:列事项应当依照法定程序经本集体成员决定:(一)土地承包方案及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包;(二)个别土地承包经营权人之间承包地的调整;(三)土地补偿费等费用的使用、分配办法;(四)集体出资的企业的所有权变动等事项;(五)法律规定的其他事项。(一)土地承包方案及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包。土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包,直接关系到本集体成员的切身利益,直接关系到以家庭承包经营为基础的双层经营体制的长期稳定。根据农村土地承包法的规定,土地承包应当按照下列程序进行:首先,由本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组;再由该承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案;然后依法召开本集体经济组织成员的村民会议,讨论承包方案。承包方案必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。按照《土地管理法》的规定,农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的,必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。(二)个别承包经营者之间承包地的调整。原则上,在承包期内发包方不得调整承包地。如果因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形需要适当调整的,按照《土地管理法》、农村土地承包法的规定,必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。(三)土地补偿费等费用的使用、分配办法。征收集体所有的土地,应当支付土地补偿费、安置补助费、土地附着物补偿费等费用。现实中,这部分费用一般支付给被征地的农民集体,其中一部分费用分配给成员、补偿受影响的土地承包经营权人。因为征收集体土地直接影响被征地农民的生产生活,这部分费用的使用和分配办法必须经集体成员通过村民会议等方式决定。(四)集体出资的企业的所有权变动等事项。实践中,很多农村集体经济组织都投资兴办企业,一方面实现共同致富,另一方面也解决了大量农业人口的就业问题。集体出资的企业收益属集体成员集体所有。如果将该企业出让或者抵押的,也要经过本集体成员讨论决定,不能由该企业负责人或者本集体管理人擅自作主。(五)法律规定的其他事项。村民委员会组织法规定,乡统筹的收缴方法,村提留的收缴及使用;村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案;宅基地的使用方案等涉及村民利益的事项,必须提请村民会议讨论决定,方可办理。
- 法律依据
- 《民法典》第二百六十一条
报告编号:NO.20221118*****
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根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》,集体所有制企业注销应当依照国家有关规定清算企业财产,并依法依据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定办理注销登记并公告。
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根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》,集体所有制企业注销应当依照国家有关规定清算企业财产,并依法依据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定办理注销登记并公告。
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集体所有制房产不能抵押。下列财产不得抵押:(一)土地所有权;(二)宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权,但是法律规定可以抵押的除外;(三)学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施等。
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依据我国土地管理示的规定,无论是集体土地还是国家土地,都是不能非法进行侵占的,侵占土地的要承担相应的责任。全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
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集体所有制房产是可以进行抵押的,但是必须经集体所有制企业职工(代表)大会通过,所形成的职代会决议须经公证,并报其上级主管机关备案才可以。如果是村集体的房产,则需要通过村委会的同意,才可以办理抵押。
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能。根据相关法律的规定,破产企业没有所有制的限制,所以是可以申请破产的。同时,《企业破产法》第一百三十五条规定,其他法律规定企业法人以外的组织的清算,属于破产清算的,参照适用本法规定的程序。
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集体所有制企业(简称集体企业)是指财产属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织,并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的经济组织。
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下列财产不得抵押:土地所有权;耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权;所有权、使用权不明或者有争议的财产;依法被查封、扣押、监管的财产等,集体所有制的房产不属于以上不得抵押的财产,因此,集体所有制的房产可以抵押。
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集体所有制企业如果无法继续经营的,可以依法注销。注销应当依照国家有关规定清算企业财产,并依照法律规定办理且公告。集体企业有下列原因之一的,应当予以终止:企业无法继续经营而申请解散,经原审批部门批准;依法被撤销。