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报告编号：NO.20190110*****
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行政许可听证是公开听证。根据《行政许可法》的相关规定，听证应当公开举行，因为设定行政许可的事项为涉及公共利益的事项，并不涉及秘密和个人隐私，因此，行政许可中的听证一律应当公开举行。
行政许可听证的程序如下：一、当事人提出听证申请。二、行政机关组织听证，并于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。三、举行听证。听证应当公开举行。举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证。四、听证结束，作出决定。听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
行政许可听证的程序如下：一、当事人提出听证申请。二、行政机关组织听证，并于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。三、举行听证。听证应当公开举行。举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证。四、听证结束，作出决定。听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。
部分是需要进行听证的。行政听证程序是指行政机关在作出重大的、影响相对人权利义务关系的决定之前，听取当事人陈述、申辩和质证，然后根据双方质证、核实的材料作出行政决定的一种程序。
行政许可法第二条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”行政许可有以下三个特点：第一，行政许可是依申请的行政行为。
我国《行政许可法》规定，行政机关实施行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。
1、行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。2、行政许可的内容是国家一般禁止的活动。
（1）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（2）有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等。
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孙政律师
