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报告编号：NO.20221124*****
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查看完整报告在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。在行政诉讼中被告不得自行收集证据的规则，是指被告在作出被诉具体行政行为后不得为证明其行政行为的合法性再自行收集证据，否则其收集的证据将被人民法院认定为无效证据的证明规则。
一、在举证规则中，根据法学理论的划分，从举证的一般规则、特殊规则及经验规则三个方面分项论述，从举证的主体上说明在举证过程中，举证主体应该必须遵守的规则。
1、被告对作出行政行为的合法性负有举证责任，应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。2、行政机关作出行政行为，必须“先取证，后裁决”，奉行“证据在先”原则。3、被告怠于举证，视为没有举证，要承担不利后果。4、复议维持的案件中，复议机关和原机关共同承担原行为合法性的举证责任。
行政诉讼中的证据规则是整个行政诉讼活动的核心。行政诉讼中的每一道程序都离不开证据，审判机关只有严格地运用好证据规则，在查清案件事实的基础上，将相关法律规范适用于该事实，才能作出公正的裁判。
1、被告对作出行政行为的合法性负有举证责任，应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。2、行政机关作出行政行为，必须“先取证，后裁决”，奉行“证据在先”原则。3、被告怠于举证，视为没有举证，要承担不利后果。4、复议维持的案件中，复议机关和原机关共同承担原行为合法性的举证责任。
《行政诉讼法》第101条规定，人民法院审理行政案件，关于期间、送达、财产保全、开庭审理、调解、中止诉讼、终结诉讼、简易程序、执行等，以及人民检察院对行政案件受理、审理、裁判、执行的监督，本法没有规定的，适用《民事诉讼法》的相关规定。
行政诉讼证据，是指在行政诉讼中用以证明案件事实的一切材料和手段。证据如果能够反映案件真实情况，与待证事实相关联，并且来源和形式符合法律规定，则其应当作为认定案件事实的根据。
在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：(一)被告应当依职权主动履行法定职责的;(二)原告因正当理由不能提供证据的。
证据的关联性也称为证据的相关性，是指案卷中的证据材料与案件中待证事实之间具有的某种直接的或者间接的关系，即证明案件事实的可能性。它是证据“三性”中最重要的属性。证据只有具有关联性，才能在法庭上进一步审查其合法性、真实性及其证明效力。
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孙政律师
