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报告编号：NO.20230813*****
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查看完整报告1、被告对作出行政行为的合法性负有举证责任，应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。2、行政机关作出行政行为，必须“先取证，后裁决”，奉行“证据在先”原则。3、被告怠于举证，视为没有举证，要承担不利后果。4、复议维持的案件中，复议机关和原机关共同承担原行为合法性的举证责任。
根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十八条，下列事实法庭可以直接认定：1、众所周知的事实；2、自然规律及定理；3、按照法律规定推定的事实；4、已经依法证明的事实；5、根据日常生活经验法则推定的事实。
一、在举证规则中，根据法学理论的划分，从举证的一般规则、特殊规则及经验规则三个方面分项论述，从举证的主体上说明在举证过程中，举证主体应该必须遵守的规则。
行政诉讼中质证规则是：在法庭上出示证据，然后双方针对对方出示的证据进行质询和解答，通过这个程序来证明案件事实真相。但是对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，不得在公开开庭时出示。
行政诉讼中的证据规则是整个行政诉讼活动的核心。行政诉讼中的每一道程序都离不开证据，审判机关只有严格地运用好证据规则，在查清案件事实的基础上，将相关法律规范适用于该事实，才能作出公正的裁判。
行政诉讼中质证规则是：在法庭上出示证据，然后双方针对对方出示的证据进行质询和解答，通过这个程序来证明案件事实真相。但是对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，不得在公开开庭时出示。
原告及第三人举证范围、举证期限及逾期提供证据的法律后果；公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。
被告向人民法院提供证据既要向法院提交事实根据，也要提交规范性文件，只针对具体行政行为的合法性，即当不能证明其行为合法时应当败诉，涉及附带民事诉讼的民事请示部分则仍应遵循谁主张，谁举证的规则。
《行政诉讼法》第101条规定，人民法院审理行政案件，关于期间、送达、财产保全、开庭审理、调解、中止诉讼、终结诉讼、简易程序、执行等，以及人民检察院对行政案件受理、审理、裁判、执行的监督，本法没有规定的，适用《民事诉讼法》的相关规定。
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孙政律师
