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报告编号：NO.20181124*****
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是的。根据行政诉讼法的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
行政诉讼中原告应该证明：起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；法律法规规定其他应当由原告承担举证责任的事项。
行政诉讼中的被告可以是行政机关也可以是行政复议机关。根据《行政复议法》对于被告资格的相关规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
根据我国相关法律的规定，行政机关出庭应诉时应该注意以下几点：一是行政机关要撰写好答辩状；二是行政机关要整理好证据材料；三是行政机关要按期提交答辩状以及证据材料。
（一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；（二）在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；（三）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；（四）其他应当由原告承担举证责任的事项。
对行政行为不服，向其上级机关或法定机关提出申请。 行政复议的申请人（行政相对人）与被申请人（做出行政行为的机关）的确定，行政复议的原则：全面审查原则：合法性和合理性，不适用调解原则。
行政机关要撰写好答辩状。答辩状是行政机关向人民法院提交的最重要的诉讼文书；行政机关要整理好证据材料。行政机关要按期提交答辩状以及证据的材料。
行政诉讼中的被告可以是行政机关也可以是行政复议机关。根据《行政复议法》对于被告资格的相关规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
要撰写好答辩状。答辩状是行政机关向人民法院提交的最重要的诉讼文书；要整理好证据材料。行政诉讼是全面审查，因此，不管行政起诉状提出哪些问题，行政机关都要提供证明具体行政行为合法的所有证据；要按期提交答辩状以及证据材料。
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孙政律师
