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报告编号：NO.20181224*****
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无民事行为能力人订立的合同无效。合同有效要求订立合同的当事人具有民事行为能力，无民事行为能力人；不具有以自己的行为取得民事权利和负担民事义务的资格，不能产生法律关系发生、变更、消灭的效果，其活动应当由法定代理人监护人代为活动，所以其订立的合同无效。
不能，无民事行为能力人订立的合同一般无效。当事人双方订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力的人，因此无民事行为人实施的民事行为是无效的，其订立的合同无效。
无民事行为能力人订立的合同无效;限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效;但纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。
申请认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力，由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民法院提出。申请书应当写明该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实和根据。
无民事行为能力人由于没有行为能力，其所作的民事行为不具有法律效力，需要其法定监护人代为行使。监护人代为申请登记的，应当提供监护人与被监护人的身份证或者户口簿、有关监护关系等材料;因处分不动产而申请登记的，还应当提供为被监护人利益的书面保证。
可以向法院申请撤销。被人民法院认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民法院可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。
1、不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为；2、不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
无民事行为能力人只能通过法院诉讼离婚，不能通过民政局协议离婚；而且必须由监护人作为法定代理人提起离婚诉讼。只能通过法院诉讼离婚，不能通过民政局协议离婚，必须由监护人作为法定代理人提起离婚诉讼，离婚诉讼只能判决离婚，不能调解离婚。
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