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报告编号：NO.20210923*****
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认定借款人属于诈骗行为最关键的在于有没有非法占有的故意。要看借款人客观上怎么做的，如果借款人在借钱的时候就知道自己没有还款能力，借到钱就跑路，这就是典型的以非法占有为目的的借款。只要无法联系欠款人，就可以对其进行起诉。
1、直接向人民法院提起离婚诉讼。2、一方可以向有管辖权的人民法院直接提起离婚诉讼。3、法院按照普通民事案件规定的程序审理并判决。4、一般在判决离婚前需要先由法院宣告对方失踪。
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失联报警并不一定是亲属才能报警，法律并没有对报案人的血缘关系作规定。公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人。
1、直接向人民法院提起离婚诉讼。2、一方可以向有管辖权的人民法院直接提起离婚诉讼。3、法院按照普通民事案件规定的程序审理并判决。4、一般在判决离婚前需要先由法院宣告对方失踪。
失踪24小时警方才能进入调查或者立案。但是立案很不容易，因为刑事立案是非常复杂的事情，立了就不能撤，而且需要拿出大量的警力。所以如果你不能提供足够的涉案理由，一般公安机关缺乏立案的依据，也就是说是不会立案的等。
1、直接向人民法院提起离婚诉讼。2、一方可以向有管辖权的人民法院直接提起离婚诉讼。3、法院按照普通民事案件规定的程序审理并判决。4、一般在判决离婚前需要先由法院宣告对方失踪。
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