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报告编号：NO.20231214*****
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权利人可以将建设用地使用权抵押，建设用地使用权属于依法可以抵押的财产。我国《民法典》规定，将建设用地使用权抵押出去的，该土地上的建筑物也会被一并抵押出去。
可以用建设用地使用权做抵押。所谓抵押担保，是指债务人或者第三人不转移对某一特定物的占有，而将该财产作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人有权依照《民法典》的规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
可以用建设用地使用权做抵押。所谓抵押担保，是指债务人或者第三人不转移对某一特定物的占有，而将该财产作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人有权依照《民法典》的规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
建设用地使用权是可以抵押的。我国法律规定，债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（一）建筑物和其他土地附着物；（二）建设用地使用权；（三）海域使用权；（四）生产设备、原材料、半成品、产品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通运输工具；（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。
1、不是；土地使用权是所有人拥有使用权，产权是国家的。地上权是指对地上附着物（简称地上物）的所有权，产权归所有者。2、地上权又称“借地权”，是指以在他人土地上有建筑物或其他工作物为目的而使用他人土地的权利。地上权设定、丧失和变更，非经登记，不生效力。
1、建设用地使用权属于他物权。2、建设用地使用权属于用益物权。用益物权，是指以一定范围内的使用、收益为目的而在他人之物上设立的定限物权。比如土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权、居住权、自然资源使用权。（海域使用权、探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利）3、建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。设立建设用地使用权，应当符合节约资源、保护生态环境的要求，遵守法律、行政法规关于土地用途的规定，不得损害已经设立的用益物权。设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。
1、不是；土地使用权是所有人拥有使用权，产权是国家的。地上权是指对地上附着物（简称地上物）的所有权，产权归所有者。2、地上权又称“借地权”，是指以在他人土地上有建筑物或其他工作物为目的而使用他人土地的权利。地上权设定、丧失和变更，非经登记，不生效力。
建设用地使用权不能单独抵押。根据我国相关法律规定，以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依据前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押。
建设用地使用权可以多次抵押，只是多次抵押的清偿顺序不一样。同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿：(一)抵押权已经登记的，按照登记的时间先后确定清偿顺序;(二)抵押权已经登记的先于未登记的受偿。
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