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报告编号：NO.20220106*****
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查看完整报告没办结婚证的男女双方不能协议离婚。因为办理协议离婚手续需要提供结婚证。离婚需要的材料：(一)本人的户口簿、身份证。(二)本人的结婚证。(三)双方当事人共同签署的离婚协议书。但是可以先补办结婚证，再去办理离婚。
没有办理结婚证的按照下列情况来处理： 一、结婚时间是在1994年2月1日之前的，没有领取结婚证算事实婚姻，要解除事实婚姻关系，需要去法院起诉离婚，通过法院调解或者判决来实现离婚。这样的情况下无需写离婚协议。 二、结婚时间是在1994年2月。
不登记结婚，没有结婚证，婚姻不受法律保护，属于非法同居。我法律规定，求结婚的男女双方应当亲自到婚姻登记机关申请结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。完成结婚登记，即确立婚姻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记。
可以退彩礼。我国民法规定，离婚后，下列三种情况可以要求返还彩礼：1.双方未办理结婚登记手续的;2.双方办理结婚登记手续但确未共同生活的;3.婚前给付并导致给付人生活困难的。因此，只要双方未领证，彩礼是可以请求返还的。
不符合事实婚姻要件的或是不愿补办的，则是同居关系，无需通过民政部门或者法院解除关系，自行解除即可。如果对同居财产分割、小孩抚养有争议，也可以向法院起诉。
需要根据具体时间处理。若在1994年2月1日前已经符合结婚实质要件的，按一般婚姻处理，可以向法院起诉离婚；若在1994年2月1日后符合结婚实质要件的，诉讼离婚时，法院应当告知其在案件受理前补办结婚登记，未补办结婚登记的，按解除同居关系处理。
男女双方未办结婚证的，说明未形成合法有效的婚姻关系，自然不存在离婚的问题，女方在和男方分手后需要返还彩礼给男方，因为符合司法解释规定的双方未办理结婚登记手续，女方应返还彩礼的情形。
当事人请求返还按照习俗给付的彩礼的，如果查明属于以下情形，人民法院应当予以支持：(一)双方未办理结婚登记手续的;(二)双方办理结婚登记手续但确未共同生活的;(三)婚前给付并导致给付人生活困难的。
女方需要返还彩礼的情况只有以下三种：（一）双方未办理结婚登记手续;（二）双方办理结婚登记手续但确未共同生活;（三）婚前给付并导致给付人生活困难。适用前款第二项、第三项的规定，应当以双方离婚为条件。
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