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报告编号：NO.20230223*****
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《森林法》中明确规定了，如果林地要转化为耕地，是需要县级以上人民政府林业主管部门审批的。未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护”。按照这个规定，耕地要变林地，应由国家（县级以上人民政府）调整土地利用总体规划才行。现实生活中，国家实施退耕还林的耕地可以变成林地，除此而外很难。
《森林法》中明确规定了，如果林地要转化为耕地，是需要县级以上人民政府林业主管部门审批的。未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护”。按照这个规定，耕地要变林地，应由国家（县级以上人民政府）调整土地利用总体规划才行。现实生活中，国家实施退耕还林的耕地可以变成林地，除此而外很难。
林地算耕地，在我国的耕地中，包括熟地、休闲地、轮歇地、新开发或复垦的整理地、草田轮作地，以及主要种植农作物、间有零星果树、桑树或其他树木的土地。
根据相关法律的规定：国家对耕地实行特殊的保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。
进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。
民法典规定，土地不能作为遗嘱被继承，土地所有权是不能交易的，并且个人不能取得土地的所有权，所以土地不属于遗产的范围。遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。城市的土地属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。
耕地占用税是对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人征收的税。采用定额税率，其标准取决于人均占有耕地的数量和经济发展程度。目的是为了合理利用土地资源，加强土地管理，保护农用耕地。
非法占用草原，改变被占用草原用途，数量较大，具有下列情形之一的，应当认定为非法占用农用地罪中规定的“造成耕地、林地等农用地大量毁坏”：（一）开垦草原种植粮食作物、经济作物、林木的；（二）在草原上建窑、建房、修路、挖砂、采石、采矿、取土、剥取草皮的；（三）在草原上堆放或者排放废弃物，造成草原的原有植被严重毁坏或者严重污染的；（四）违反草原保护、建设、利用规划种植牧草和饲料作物，造成草原沙化或者水土严重流失的；（五）其他造成草原严重毁坏的情形。
林地所有人不可以在林地建房，取得相关审批的除外。法律规定，林地所有人应当合理利用林地，不得擅自改变林地用途，在未经林业主管部门批准的情况下，不能随意在林业用地上建房。
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