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报告编号：NO.20231225*****
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查看完整报告施工单位并未以项目部的名义向涉案工程投入资金、实际组织施工，也未将该工程部的公章和账户交给实际施工人使用，施工单位对于实际施工人自己组织资金，以项目部名义进行施工应当是明知的，施工单位应当承担用于工程借款的连带还款责任。
实际施工人是最高人民法院在《解释》中创设的一个法律新概念。建筑工程的实际施工人是指承包人与发包人订立建设工程施工合同后，往往又将建设工程转包或者违法分包给第三人，第三人就是实际施工人。
实际施工人应首先向合同相对方(转包人，违法分包人)主张权利。实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应予受理。实际施工人可以发包人为被告直接起诉。
建筑工程实际施工人的求偿权可以向承包方进行维权。可以协商，也可以提起诉讼等。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
最简单的方法是电话投诉到当地劳动执法监察大队，他们会对用人单位进行监督检查，并责令其支付拖欠的工资。最有效的是直接到当地劳动行政部门申请劳动仲裁(不收费，不用律师)，通过劳动仲裁下达的裁决书，向单位索赔。
承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
实际施工人应首先向合同相对方(转包人，违法分包人)主张权利。《建设工程合同司法解释》第二十六条第一款规定:实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应予受理。实际施工人可以发包人为被告直接起诉。
实际施工人没有优先受偿权。发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。
建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据法律规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的等。
国际土木建筑工程施工合同
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