依据我国《道路交通安全法》的规定，载人车辆是不得违反法律规定进行载货的，面包车载货是违反法律规定的行为。按交通部的规定面包车可以办理营运证，但是办理货车的营运证，不允许拉客，载客。
法律依据：
《道路运输条例》第三十四条
道路运输车辆运输旅客的，不得超过核定的人数，不得违反规定载货；运输货物的，不得运输旅客，运输的货物应当符合核定的载重量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求。 违反前款规定的，由公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定进行处罚。
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