市内电子警察拍摄闯红灯行为，至少要拍到3张照片作为依据，然后经交警部门审核才最后认定是否闯红灯。具体依据是，所拍的3张照片，首先是红灯亮时车辆未通过停止线的图像;其次是车辆前轮压停止线的图像;最后是车身全部越过停止线的图像。如果这3张照片能体现出车辆是在红灯亮时在停止线外发生了位移，那么交警部门在审核时就可认定该车闯红灯。
法律依据:
《交通法规扣分细则》第1条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十八条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十九条
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十四条 机动车通过交叉路口，应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过;通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并让行人和优先通行的车辆先行。