根据《旅游法》规定，旅行社招徕旅游者组团旅游，因未达到约定人数不能出团的，组团社可以解除合同。但是，境内旅游应当至少提前七日通知旅游者，出境旅游应当至少提前三十日通知旅游者。因未达到约定的成团人数解除合同的，组团社应当向旅游者退还已收取的全部费用。旅行社因为自身缘故取消合同违背了合同的约定，应当承担相应的违约责任，而违约金的赔偿问题需要具体根据合同约定协商解决。旅游者在和旅行社签订旅游合同时，切记应要对这一事项做相关约定并写入合同。
旅行社在出发前7日以内解除合同的，要向旅游者退还全额费用，并支付违约金：出发前7日至4日，违约金为旅行费用总额的10%;出发前3日至1日为15%;出发当日为20%。若旅客在出发前7日至4日解除合同，违约金为旅行费用总额的50%;出发前3日至1日为60%;出发当日为80%。
法律依据：
《中华人民共和国旅游法》第六十三条
旅行社招徕旅游者组团旅游，因未达到约定人数不能出团的，组团社可以解除合同。但是，境内旅游应当至少提前七日通知旅游者，出境旅游应当至少提前三十日通知旅游者。
因未达到约定人数不能出团的，组团社经征得旅游者书面同意，可以委托其他旅行社履行合同。组团社对旅游者承担责任，受委托的旅行社对组团社承担责任。旅游者不同意的，可以解除合同。因未达到约定的成团人数解除合同的，组团社应当向旅游者退还已收取的全部费用。
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