（一）申请人向公安部委托的县级以上公安机关出入境管理机构提交申请材料；
（二）受理机构对符合申请条件，申请材料齐全且符合法定形式的，向申请人出具《受理申请回执单》。
（三）审批机构进行审核，作出批准或者不予批准的决定。批准的，签发证件。
（四）申请人领取证件。
法律依据：
《中华人民共和国护照法》第五条 公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的，由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照。
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办理护照的一般程序为：携带本人身份证或者户口簿到户口所在地派出所、公安分县局出入境管理部门领取《中国公民因私出国（境）申请审批表》(以下简称“申请表”)；填写申请表。提交申请。
1、携带本人身份证或者户口簿到户口所在地派出所、公安分县局出入境管理部门或者参团旅行社领取《中国公民因私出国（境）申请审批表》(以下简称“申请表”) 2、填写申请表。
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