根据刑诉法规定，检察机关如果认为证据不足，可以退回侦查机关补充侦查。案件退查是指人民检察院在审查起诉或出庭公诉过程中,对事实不清、证据不足的案件,将案件依法退回侦查机关或侦查部门进一步查清事实,补充证据的诉讼活动。
退查作为我国刑事诉讼活动的一项重要程序,是补充侦查最常用的方式,对于充分、全面的收集证据,准确、及时的惩罚犯罪分子,具有十分重要的意义。
法律依据:
《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》
97．对必须到人民法院接受询问的被执行人或被执行人的法定代表人或负责人，经两次传票传唤，无正当理由拒不到场的，人民法院可以对其进行拘传。
《民事诉讼法》
第一百零九条 人民法院对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。
中华人民共和国刑法
第二百三十七条 【强制猥亵、侮辱妇女罪、猥亵儿童罪以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。
聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，或者有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑。
猥亵儿童的，依照前两款的规定从重处罚。
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刑事立案，是指公安机关、人民检察院或者人民法院，认为有犯罪事实发生，并且依法需要追究犯罪嫌疑人刑事责任时，决定作为刑事案件进行侦查和审判的一种诉讼活动。
一般来说意思是不认为是犯罪不起诉了。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，人民检察院认为犯罪嫌疑人依法不应追究刑事责任的，应当作出不起诉的决定。
刑事案件是指为追究刑事责任而由司法机关立案处理的案件。根据我国刑事诉讼法的规定，公安机关负责刑事案件的侦查、拘留;人民检察院负责批准逮捕、检察、提起公诉;人民法院负责审判。
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