不能认定立功的共有以下三种情形：
1、非犯罪分子本人实施的行为。
2、没有指明具体犯罪事实的“揭发”行为。
3、犯罪分子提供的线索或者协助行为对于其他案件的侦破或者其他犯罪分子的抓捕不具有实际作用的。
值得注意的是以下来源线索、材料不得认定为立功：
1、本人通过非法手段或者非法途径获取的
2、本人因原担任的查禁犯罪等职务获取的
3、他人违反监管规定向犯罪分子提供的
法律依据:
《中华人民共和国刑法》第六十八条
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