公益诉讼不是由消费者提起的，公益诉讼针对侵犯国家利益、社会公共利益的行为提出诉讼，被告若败诉，赔偿金将归国家而非个人所有。
《消费民事公益诉讼司法解释》第一条第一款规定：中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，对经营者侵害众多不特定消费者合法权益或者具有危及消费者人身、财产安全危险等损害社会公共利益的行为提起消费民事公益诉讼的，适用本解释。
法律依据:
《中华人民共和国消费者权益保护法》
《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十五条
《侵害消费者权益行为处罚办法》第六条
《中华人民共和国广告法(2015年修订)》第五十六条
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