不履行合同是否构成诈骗应该要具体问题具体分析，如果符合诈骗的构成要件的不履行合同行为当然是诈骗，如果是一般的违约责任则不会构成诈骗。原因为：合同的履行是合同法规定的双方的义务，一方不履行合同仅仅是不履行合同义务还不是诈骗的必然要素，只能算是民事责任而不构成诈骗罪。
合同的履行是合同法规定的双方的义务，一方不履行合同就是违反了合同法的相关规定，要负相应的法律责任，但是仅仅是不履行合同义务还不是诈骗的必然要素，只能算是民事责任而不构成诈骗罪，可以按照合同的规定追究其违约责任要求赔偿。
诈骗罪和合同违约的界限在于：
1、是否有证据证实当事人采用了虚构事实或者隐瞒真相的行为。
2、是否有证据证实当事人有履行合同的能力或者为履行合同作了相应的准备
如果一方采用了虚构事实或者隐瞒真相，或者对方当事人完全没有履行能力的，则才可能构成诈骗罪。
法律依据:
《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第三十七条
　　《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2011年4月8日起施行）的规定：诈骗公私财物价值三千元至一万元以上和三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”与“数额巨大”、“数额特别巨大”。
　　《刑法》第二百六十六条规定诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
《治安管理处罚法》第四十九条 盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。