施工索赔发生的原因大致有以下四个方面：
第一，建筑过程的难度和复杂性增大。
随着社会的发展，出现了越来越多的新技术、新工艺，业主对项目建设的质量和功能要求越来越高，越来越完善，设计难度不断增大，施工过程也变得更加复杂，往往施工过程中随时发现问题，随时解决，需要进行设计变更，这会导致施工费用的变化。
第二，合同件前后矛盾和用词不严谨。
用词不严谨导致双方对合同条款的不同理解，从而引起工程索赔，例如“应抹平整”、“足够的尺寸”等，这样的词容易引起争议，因为没有给出“平整”的标准和多大的尺寸算“足够”。
第三，建筑业经济效益的影响。
在投标报价中，承包商常采用“靠低价争标，靠索赔盈利”的策略，而业主也常由于建筑成本的不断增加，预算常处于紧张状态。因此，合同双方都不愿承担义务或作出让步。
第四，项目管理模式的变化。
在工程实施过程中，管理上的失误往往是难免的。若一方失误，不仅会对自己造成损失，也会连累与此有关的单位。特别是如果处于关键路线上的工程的延期，会对整个工程产生连锁反应。
法律依据:
《中华人民共和国担保法》第八十八条
《中华人民共和国合同法》第一百零一条
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1、明确请求范围。(1)请求偿还管理人为被管理人支出的必要或有益的费用。(2)请求清偿必要或有益的债务。(3)请求赔偿因管理而造成的损失。2、在进行管理活动时应尽心尽责妥善管理。
首先，搜集跟涉案工程有关的全部证据材料；其次，确定诉讼方案，包括被告的选择和诉讼请求的确定。最后，确定管辖法院。双方对争议解决机构没有约定的，应当根据《民诉法》关于合同纠纷案件的规定处理。
索赔方如不严格遵守索赔时效的规定，逾期提出索赔要求，则其胜诉权将得不到法律支持。向工程师提出工程索赔的时间，最好控制在28天之内。如果超过了这个时间规定限制，就会被视为索赔无效。
工程索赔事件在工程承包中时有发生，但是由于出索赔的时间超过了合同规定的索赔期限而被仲裁委员会认定为索赔无效的情况也存在，提出索赔的期限是在索赔事件发生后28天之内。
向用人单位住所地或者实际工作地的劳动仲裁申请工伤赔偿，赔偿标准为：一次性工亡补助金是上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资。
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