首先，合法分包应具备四个条件，凡违反下述条件之一的，应定为违法转包：
第一，可以将承包工程中的部分工程进行分包，但实行施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成;
第二，分包单位应当具有相应的资质条件;
第三，除总承包合同约定的分包外，其他分包必须经建设单位认可;
第四，禁止分包单位将其承包的工程再分包。
其次，根据《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑和市政基础设施工程分包管理办法》违法分包，是指下列行为：
第一，总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;
第二，建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;
第三，施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;
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一种是承包单位将其承包的全部建设工程转包给别；另一种是承包单位将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人即变相的转包。但不论何种形式，都是法律所不允许的。
从概念上看，发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人及取得该当事人资格的合法继承人。分包人指合同中从承包人处分包某一部分工程的当事人。
对于违法分包转包的行为，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款。
处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
违法是指违反了国家相关宪法、法律、法令、法规及规章制度的行为。犯罪一定违法，违法不一定犯罪。两者的区别是犯罪的社会危害程度比违法行为严重，犯罪行为大多数要负刑事责任，违法行为承担行政责任或民...
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