不满一岁的孩子按未成年人办理出国手续。未成年人出国需在父母或法定监护人签署同意书的前提下方能办理出国手续。
未成年人的出国手续需两份基本个人身份证件：个人身份证和护照。
办理小孩的个人身份证需由家长携带户口本、家长身份证与孩子一道前往办理。
持孩子的“居民身份证”去家庭居住所在地出入境管理部门办理护照。
有了上述两项孩子的个人身份证件，便可为孩子办理签证申请。不满一岁的孩子不能独自出国，需在父母或法定监护人（包括委托监护人）陪同下出国。
法律依据:
《中华人民共和国出境入境管理法》
第九条 中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。
中国公民前往其他国家或者地区，还需要取得前往国签证或者其他入境许可证明。但是，中国政府与其他国家政府签订互免签证协议或者公安部、外交部另有规定的除外。
中国公民以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作的，应当依法申请办理海员证。
《监狱法》第40条的规定，罪犯在服刑期间，按照规定可以会见亲属、监护人。
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