小赌，不是指营利为目的，也不是以赌博为业，不构成赌博罪，可能违反治安管理法，会受到行政处罚。赌博罪，是指以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的行为。
根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定， 以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”：
（一）组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；
（二）组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；
（三）组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；
（四）组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。
达到以上条件的，构成赌博罪。如果行为人进行带有少量财物输赢的娱乐活动，虽然主观上也有为了赢取少量财物的获利成分，但输赢对其无所谓，或者意义不大，其主要目的是为了消遣、娱乐，不构成赌博罪。
法律依据:
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条