如何区分赌博罪与赌博行为的界限，公安部对此作出了4点解释：

一，从主观方面看是否以营利为目的，它是构成赌博罪的主观要件，而普通的赌博行为是以休闲消遣为目的。

二，从主体上看，普通的赌博行为多是在家庭成员、亲朋好友之间进行而赌博罪则不受此范围的限制。

三，看是否有组织者从中抽头获利。构成赌博罪客观上以“聚众赌博”、“开设赌场”、“以赌博为业”3种行为为限。“聚众赌博”是指组织、召集、引诱多人进行赌博，本人从中抽头获利的行为。“以赌博为业”是指经常进行赌博，以赌博获取的钱财为其生活来源或者主要的经济来源。“开设赌场”是指提供赌博的场所及用具供他人进行赌博，本人从中获利的行为。

四，看彩头量的多少，彩头量要根据个人、地区经济状况及公众接受的水平而定。区分罪与非罪的界限，要把赌头、赌棍、赌场业主与一般参与的群众区别开来。对前者应依法追究刑事责任，对后者尤其是亲属或者朋友之间带进行的带有赌博性质的行为则不应该作为犯罪处理。
法律依据: