协议是具法律效力的，受法律保护。但是车辆转让不办过户，只签协议存在着法律风险。

侵权责任法第五十条规定，当事人之间已经以买卖方式转让并交付机动车但未办理所有权转移登记，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿，不足部分，由受让人承担赔偿责任。根据交警部门做出的事故责任认定书而定，由新车主承担，但须举证。

所以协议是有效的，但是车不过户可能会对以后的所有权归属产生纠纷，建议还是及早办理过户。

根据《道路交通事故处理办法》第31条规定，车辆发生交通事故后，如果驾驶员无法承担责任的，由车主承担相关赔偿责任。

所以车辆转手后未过户，出了事故由车主承担责任，即车辆管理所登记的姓名。

同时，根据《中华人民共和国机动车登记办法》第14条，车辆买卖后，要在所有权转移之日起三十日内办理过户手续。